九部门联合发布《“十四五”东西部科技合作实施方案》

兰白国家自主创新示范区目前集聚了甘肃省48.6%的高新技术企业、30%的科技型中小企业、29%的战略性新兴骨干企业、41%的上市企业。

近日，科技部、教育部、工业和信息化部等九部门共同印发《“十四五”东西部科技合作实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》针对甘肃、新疆、青海、贵州等西部地区打出提升“双碳”、生态修复与保护、东西部科技合作、现代农牧业等产业科技创新水平与力度的“组合拳”。

根据《方案》，到2025年，要实现西部地区科技创新能力显著提升，东部地区科技创新外溢效应更加明显的总体目标。

据了解，“深化甘肃兰白—上海张江科技创新结对合作”是此次《方案》针对甘肃布局的关键词。《方案》提出，支持兰白国家自主创新示范区与张江国家自主创新示范区协同发展，共建联合实验室、开放创新合作平台、绿色技术银行，支持兰州加快生物医药、新能源、新一代信息技术等产业创新发展。

“兰白国家自主创新示范区是西北首个获批建设的国家自主创新示范区，也是全国唯一以科技创新为主题的试验区。”甘肃省科技厅副厅长李兴华介绍说。在各方通力协作下，甘肃省围绕兰白两区建设定位目标，依托区域特色资源与产业优势，加快推进科技创新、产业升级、开放合作，提升发展质量效益和综合实力，为推进全省乃至欠发达地区通过科技创新实现跨越发展探索了经验、做出了示范。

顶层谋划，合作机制高效畅通

“为加强甘肃兰白—上海张江密切联系，深入合作，部、省、市、区共绘同心圆，专门成立了由省政府主要领导任组长，科技部、张江高新区为副组长单位，甘肃省有关部门和兰州、白银两市政府为成员单位的工作推进领导小组。”李兴华说。同时，兰州、白银两市分别建立以党政主要领导为组长的组织领导机制，部署重大任务，形成上下联动、共同推进的决策协调机制。

此外，上海甘肃两地还通过积极互派干部挂职，在上海举办兰白创新创业培训班、围绕十大绿色生态产业，促成多家上海高科技企业与两区内企业达成合作意向。

据统计，为了解两区发展需求、协调两地合作、为双方企业落地提供精准服务，张江高新区派出1名干部先后在白银高新区、兰州高新区挂职2年，白银市派出5名、兰州高新区派出1名干部赴张江挂职，与上海园区建立了密切联系，积极推进了双方园区和企业间的合作交流。兰白国家自主创新示范区先后在上海举办了3期“兰白创新创业培训班”，培训学员300余人。通过对企业负责人和科技管理干部等的培训，增加了两地科技创新人员相互了解，促进了两地园区建设和发展理念深度融合。

“特别是杨浦创业中心创业导师定期到白银的相关企业开展了创业辅导培训、创业导师配对活动，有针对性地进行一对一培训，提升了创新创业能力。”甘肃省科技厅二级巡视员、兰白处处长王明学告诉记者。

平台+服务，科技与经济发展共舞

近年来，张江兰白科技创新改革试验区技术转移中心、国家技术转移东部中心兰白科技创新改革试验区分中心先后成立。

“兰白地区构建了技术转移转化平台和信息共享平台，建立完善了政策咨询、知识产权保护、技术交易、科技金融等技术转移配套服务体系”。王明学说。

同时，甘沪围绕新能源、生物医药、科技金融、大数据等领域共建兰白·张江生物医药科技园和白银银西生物医药产业园，全力促成两区与中科院上海药物研究所、上海中医药大学等开展关联项目合作共建，聚力打造了“张江·兰白·上中医中药经典名方研究院”“张江·兰白先进能源技术创新平台”和“张江·兰白科创企业服务中心”三大平台。

记者了解到，上海药研所全资资产管理公司上海创药投资有限公司和兰州高新区管委会平台公司兰州肽谷生物产业发展有限公司正在推进建立“创新实验室”，为兰州与上海生物医药企业及创新团队提供仪器设备共享服务。

“我们计划提供1500平方米园区办公用地，投资400万元，整合资源，增资扩建，聚力开展道地药材标准化种植、中药(材)溯源体系建设、中药免检颗粒研究及产业化、药物研究、评价、制剂中心及中成药二次开发等项目。”兰州高新区医药平台公司兰州肽谷生物产业发展有限公司负责人姚君告诉记者。公司将成立项目管理委员会及专家咨询委员会，聚集陇沪两地优势资源，建成新型研发机构，充分发挥市场化机制作用，赋能陇药全产业链向高质量发展方向迈进。

如今，兰白国家自主创新示范区生物医药产业聚焦生物制品、中医药、多肽药物、医疗器械等核心领域，集聚各类药企200多家，实现产值200多亿元，成功获批“国家生物医药新型工业化产业示范基地”。

成果转化再扩版图，创新发展“积厚成势”

兰州天禾生物催化技术有限公司是一家以生物医药产品研发转发为主的高新技术企业，2021年，天禾生物和必颐堂(上海)健康科技有限公司达成合作协议，将天禾生物研发成果“辅酶Q10、维生素E、鱼油、益生菌”等产品进行合作转化，兰州天禾生物催化技术有限公司弥超告诉记者，产品现已上市销售，并取得良好的市场反馈。

按照“携手上海张江、聚焦科技前沿、共谋创新发展”的合作理念，甘肃和上海联合共办“兰州科技博览会”和“兰白两区企业张江行”“张江兰白服务企业直通车暨两区专场线上推介会”等活动，通过“两地联动+领域互动”“线下组织+线上展示”等形式的常态化活动，积极发掘带动兰白两区产业发展与提升的企业(项目)，促成甘沪企业开展联合科研攻关和科技成果转化。

王明学说，兰白国家自主创新示范区目前集聚了全省48.6%的高新技术企业、30%的科技型中小企业、29%的战略性新兴骨干企业、41%的上市企业。科技成果转化方面也是捷报频传，华隆芯光刻胶配套材料技术填补国内空白，白银图微新型绿色高性能材料聚合硫酸酯(PSE)打破了国外技术垄断。

2016年，兰州高新区依托上海久有股权投资基金管理有限公司建立张江·兰州科技金融创新平台，通过多种方式配资，设立总规模6亿元兰白张江基金。兰州高新久有投资基金总规模10.1亿元。2只基金均由上海久有股权投资基金管理有限公司作为基金管理人，不断助推优质项目落地、协助初创企业发展。兰州高新区通过“基地+基金”模式成功引进上海炫踪网络、米大科技等企业落地区内。

“兰州新区地区生产总值增速连续5年领跑国家级新区。”李兴华说。有数据显示，在强大金融“引擎”带动下，2021年两区地区生产总值(GDP)首次突破千亿元，增幅18.5%。兰州高新区、白银高新区在国家高新区排名均上升12位，兰州经开区在全国经开区排名上升18位。(颉满斌)

关键词： 十四五东西部科技合作实施方案 高新技术企业 产业科技创新 科技创新能力