广播电视技术迭代 网络广泛普全面推进网络空间法治化

编者按：把握新媒体热点，展望新媒体未来。从国际到国内，从政府到行业，搜罗新鲜资讯，陈述多方态度，观察进行时，就在人民网舆情频道推出的一周新媒体观察。

政策指导

1、广播电视技术迭代：加速技术的落地应用，市场迎来发展机遇

据人民邮电报报道，12月7日国家广播电视总局印发了《广播电视技术迭代实施方案(2020-2022年)》，从内容、服务、网络传播、安全保障、技术应用五个层面提出实施广播电视技术迭代的工作目标;从媒体域、传播域、接收域、安全域和生态域五个方面提出主要任务。《实施方案》提出，利用3年左右时间，通过实施广播电视技术迭代，加快重塑广电媒体新生态，加速重构现代传播新格局，提升广播电视媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

点评：技术作为关键性因素和重要推动力，在广播电视的代代更迭发挥着重要的作用。近些年来，我国在5G、大数据、云计算等方面取得的重大技术成就催生了“四全媒体”模式，重塑了舆论生态和媒体格局。《实施方案》的发布促进了广播电视与媒体、技术、服务等领域的加速融合，为新技术的发展提供了推出新模式、新供给、新业态和新产品的机会，有助于提升广电“四力”。这也反向促进了新技术的落地应用，推进了技术的发展。

同时，《实施方案》重点强调了加快发展高清超高清视频和5G高新视频，推动高标清同播向高清化发展，逐步关停标清频道。这对媒体内容的制作提出了高要求和高标准，媒体制作方也需要随之“更新迭代”。伴随这一政策的发布实施，我们将加速迎来超高清视频全面普及的时代，“视觉升级”的同时市场也将迎来巨大发展机遇。

2、中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》 推进网络空间法治建设

据新华社报道，12月7日，中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》，其中针对网络空间法治建设提出：要完善网络法律制度，研究制定互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法，制定完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法。此外，要培养良好的网络法治意识，提升网络媒介素养，推动互联网信息服务领域严重失信“黑名单”制度和惩戒机制，推动网络诚信制度化建设。同时要保障公民依法安全用网，落实网络安全责任制，明确管理部门和网信企业的网络安全责任，加大对非法获取、泄露公民个人信息的违法犯罪行为的惩处力度。

点评：本次中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020~2025年)》由7个板块组成，依法治理网络空间作为板块之一，反映出网络空间的法治建设是法治社会建设中必不可少的一部分。

网络虽为虚拟空间，但绝不是法外之地。近年来网络广泛普及，个人信息泄露、违法信息和不良信息传播等现象在网络中屡见不鲜，亟需在网络空间中建立起一系列的法治规范，促进网络空间的法治建设，发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作用。《纲要》第六部分致力于推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，建立起完善的网络空间治理体系，促进网络空间的法治化。《纲要》的印发有助于管理部门依法办网和管网，网民依法上网，共筑风清气正的网络空间。

报告指引

1、《中国网络诚信发展报告》发布 网民网络诚信意识有所增强

据中国青年报报道，12月7日，2020中国网络诚信大会在山东曲阜举行，会上首次发布《中国网络诚信发展报告》。《报告》在内容上，实现了多个“首次”：首次定义了网络诚信概念、首次对我国网络诚信建设发展历程进行了系统梳理并首次研究提出构建网络诚信建设的体系框架。除此之外，《报告》总结了几项网络诚信建设面临的问题挑战，并开展了网民网络诚信调查，调查显示，我国网民网络诚信意识不断增强，网络诚信素养不断提高。

点评：当今时代，互联网高速发展并广泛普及，《报告》显示，截至今年6月，我国网民规模达9.24亿，互联网普及率达67%。在纷繁复杂的网络空间中，一方面网民们享受着互联网发展带来的红利，另一方面一系列网络治理难题和挑战也不断出现。网络诚信作为互联网发展和治理体系的基石，受到社会各界的广泛关注。自十八大以来，网络诚信建设已经取得显著成效，但是网络空间仍然鱼龙混杂，亟需相关报告反映网络环境现状。《中国网络诚信发展报告》的发布有助于政府部门了解现状并制定针对性的规范，有利于提高社会各界对网络诚信构建的参与度，从而有效抑制网络失信行为。

中国网络社会组织联合会副秘书长张勇表示，此次研究编制的《中国网络诚信发展报告》，可以厘清中国网络诚信建设的发展脉络，总结我国网络诚信建设取得的成绩和经验，梳理分析网络诚信建设面临的问题和挑战，研究并提出加强网络诚信建设的思考和建议，以期为政府和社会各界提供了解我国诚信建设的窗口、工具书与参考书，唤起全社会对网络诚信建设的关注，激发广大网民参与网络诚信建设的热情，凝聚起全社会共同建设网络诚信的澎湃力量。

2、人工智能安全框架缺失急需解决 中国信通院发布蓝皮书提供有效指引

据央广网消息，12月9日在京举办的“2020第三代人工智能产业论坛”上，中国信息通信研究院(以下简称“中国信通院”)安全研究所发布由中国信通院联合RealAI、百度、腾讯、360、中科院信工所共同撰写的《人工智能安全框架(2020年)》蓝皮报告。聚焦当前人工智能突出安全风险，提出涵盖人工智能安全目标、安全分级能力以及安全技术和管理体系的人工智能安全框架，为人工智能相关企业循序渐进提升人工智能安全能力，部署人工智能安全技术措施，提供指导。

(图片来源：中国信息通信研究院CAICT官方网站)

点评：近年来人工智能技术得到了巨大的发展，目前应用场景涉及金融、电商、医疗、教育、安防等多个领域，正在成为世界主要国家推动科技跨越式发展、实现产业优化升级、赢得全球竞争主动权的重要战略抓手。但与此同时，人工智能技术由于技术、算法、设计过程中的疏忽和数据收集、存储、使用等过程中的错误引发了各种安全事件。随着人工智能技术的应用越来越广泛，安全风险日益凸显、安全框架缺失的问题亟需解决。而蓝皮书正是针对全球人工智能安全框架缺失问题提出的详细方案，为提高人工智能技术安全性，减少和避免安全威胁提出有效参考。

数字前沿

1、联合国大数据全球平台中国区域中心于杭州正式成立

据国家统计局、中新网消息，12月7日联合国大数据全球平台中国区域中心成立仪式和揭牌仪式成功举办，当日中国区域中心正式落户杭州。联合国大数据全球平台中国区域中心由联合国经济和社会事务部、国家统计局和浙江省人民政府共同倡议、联合发起，致力于成为全球公认的协作性和行动导向性的知识、技术和创新中心，为大数据的共同应用带来创新技术和数据科学方法，并为亚太地区进一步促进数据科学项目提供亟需的平台。

点评：中国国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，大数据引领的新一轮科技革命的浪潮正在向各区域、各领域快速渗透，世界各国都在对大数据的技术研发、数据共享、安全保护等进行前瞻性布局。

步入数字化时代，世界各国都积极推进数字化发展进程。面对数字浪潮，中国也抢抓机遇，促进社会各领域与数字技术的深度融合，营造了良好的数字化发展环境。本次中国与联合国在统计领域的合作以本土数据资源、国内外数字化实践经历以及国际成功经验为基础，在大数据领域共建应用平台、开展合作攻关、共享研究成果。中国区域中心的成立不仅有利于我国数据技术的创新发展，而且其作为全球性的数据处理平台，为世界各地区提供数据服务，能够助力人类命运共同体的构建。

2、中央广播电视总台签约中国移动，技术推动转型发展

据央视新闻报道，12月8日，中央广播电视总台与中国移动通信集团有限公司内容版权战略签订仪式在北京举行。同时，由总台和中国移动共同建设的5G超高清视音频传播中心也揭牌启动，标志着总台和中国移动在国际顶级体育赛事传播、超高清内容生产、AI智能播控方面开展全面内容版权深度合作。

(图片来源：央视新闻)

点评：中央广播电视总台与中国移动的战略合作，着力于将内容制作与5G+4K/8K+AI等新技术结合，共同建立起云网融合、视频互动、跨享终端的用户体验模式。这是总台在技术层面向全媒体发展迈出的重要一步，对于打造新传播格局，推动文化强国建设具有重要意义。这一合作将助力总台从传统节目制播模式向深化内容生产供给侧结构性改革转变;从传统技术布局向“5G+4K/8K+AI”战略格局转变;进一步提高内容生产的技术驱动力、平台竞争力、生态链接力和世界传播力。

除此之外，2022年的北京冬奥会是中国落地5G等系列新技术的重大契机。总台与中国移动的签约之举，有助于提升我国传播实力，为更好展现2022年冬奥盛会做准备。

行业动态

1、美团近日上线美团优选App 互联网大厂拼抢社区团购

据人民网海外版消息，美团于12月7日在苹果应用商店内上线了一款名为美团优选的App。美团优选重点区别于目标一线城市的“美团买菜”而针对下沉市场，其进入社区团购赛道，是寄希望于探索社区生鲜零售业态，满足差异化消费需求，推动生鲜零售线上线下加速融合。此外，滴滴“橙心优选”、拼多多“多多拼菜”、阿里“盒马优选”、腾讯“兴盛优选”等社区团购平台也风头正盛，互联网大厂之间的“社区团购”大战一触即发。

点评：2020年除去直播电商，社区团购成为新风口。社区团购的模式在2018年就曾经出现，经过了两年的模式探索。疫情期间商户无法开门，居民无法出门，供需传递被阻断，这让以“团长”为核心、在小区域内主打熟人经济的社区团购遇上了再发展的新契机，成为了各大互联网企业布局的“新赛道”。根据艾瑞咨询数据显示，2020年国内社区团购市场规模可达720亿元，同比增长高达112%，2022年中国社区团购市场规模有望达到千亿元级别。为了抢夺社区团购市场，互联网巨头间的“补贴大战”就此打响，烧钱抢用户、抢团长、抢司机……这一方面会对线下菜场、超市的生存造成一定压力;另一方面未来可能会造成行业垄断。靠补贴大战无法走到最后，只有扎实社区供应链和履约能力，持续提供高性价比的商品，才能给用户带来良好体验，带动社区团购良性发展。

盘古智库高级研究员江瀚评论：社区实际上是一次竞争长跑，从易果生鲜的破产就能够看到，社区团购是需要大规模海量资金投入，不是短期内可以见成果的，需要大量的人力、物力、财力投入。社区团购的发展对于传统零售业来说是一种生活方式上的有益补充，也是对实体零售业的积极推动。

人民日报评论：“社区团购”的争议背后，是对互联网巨头科技创新的更多期待。掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。

2、美国共享经济鼻祖爱彼迎上市，首日暴涨逾100%

据央视财经报道，美国共享经济的鼻祖——民宿租赁平台爱彼迎在美国时间周四(12月10日)于纳斯达克挂牌上市，开盘价为每股146美元，是IPO发行价的两倍多。以68美元的发行价估算，爱彼迎本次上市融资35亿美元，成为今年美股最大规模IPO。在今年疫情暴发初期，爱彼迎在完成一轮私募融资后的估值只有180亿美元，而这也导致这家企业将上市计划推迟到了年末。爱彼迎周四收盘暴涨112.81%，市值逼近900亿美元。

点评：数据显示，2020年9月以后，中国已经成为爱彼迎最大的订单市场。中国市场强劲的增长动力，是爱彼迎在“后疫情”时期赴美IPO的底气。爱彼迎自进入中国市场以来，一直试图从文化、硬件、互联网基础架构等各个层面进行“本土化”，以适应中国市场的发展，但仍然存在诸多客诉问题，如：虚假宣传、霸王条款等。随着在线旅游市场的复苏，爱彼迎既要关注市场政策，更要关注用户体验。解决客诉问题，提升用户体验，将成为爱彼迎上市后加速复苏的关键。

作者：杨晓倩、陈晨、程柏冰、曾一埔